TDR CONSULTORIA TARIFAS PSA

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

Fundación Rural Economic Development Dominicana

(REDDOM)

PROGRAMA DE SEGURIDAD HÍDRICA

Términos de Referencia

Solicitud de propuesta de Valoración Económica y Actualización de Tarifas para el Programa de Pagos por Servicios Ambientales (PSA – CYN) en República Dominicana

Estos Términos de Referencia (TDR) sirven como una solicitud de propuesta para proveer servicios técnicos para la Valoración Económica y Actualización de Tarifas para el Programa de Pagos por Servicios Ambientales en República Dominicana

ANTECEDENTES

El Proyecto de Pago por Servicios Ambientales de la Cuenca del Río Yaque del Norte (PSA-CYN) es una iniciativa implementada por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), con financiamiento de la Empresa Dominicana de Generación Hidroeléctrica (EGEHID) y la Corporación para el Agua y Alcantarillado de Santiago (CORASAN) desde el acuerdo firmado en 2007. El proyecto busca promover la conservación de los recursos hídricos del Yaque del Norte mediante el uso de un esquema de Pago por Servicios Ecosistémicos (PSA) para la conservación de bosques y la regeneración de áreas forestales, con el fin de contribuir a la sostenibilidad de la calidad y cantidad del agua. Tiene dos modalidades o componentes de intervención: Pago por Conservación y Reforestación.

El proyecto PSA-CYN, inició sus operaciones en el año 2008, luego de lo cual han realizado labores de conservación de suelos (reforestación), desde el 2009 y establecido contratos de pago por servicios ambientales con propietarios o poseedores de bosques y sistemas agroforestales (café), desde agosto del 2011

El pago o la compensación por los servicios ambientales es un incentivo económico que se utiliza para asegurar el compromiso a largo plazo de brindar y proteger los servicios de los ecosistemas, en este caso, la protección de los recursos hídricos, que de otro modo sería difícil de lograr. En el caso del proyecto PSA-CYN, el pago por servicios ambientales no sólo se utiliza para promover la protección de cabeceras, sino también para aliviar la pobreza entre las poblaciones rurales empobrecidas. Además, crea conciencia sobre las preocupaciones ambientales entre las comunidades locales, el sector privado como usuarios privados y otras partes interesadas. Actualmente, el proyecto PSA-CYN brinda beneficios a propietarios de sistemas agroforestales forestales, específicamente de café de sombra, de varias comunidades de la cuenca del río Yaque del Norte, que conservan más de 2.500 hectáreas de bosque.

En consonancia con esta iniciativa, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales está interesado en desarrollar el esquema de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Rio Bao, Afluente del rio Yaque del Norte, iniciando con los estudios bases para la implementación del proyecto. De ahí que se requiere realizar un estudio de revisión de las tarifas actuales usadas en la Cuenca alta del Rio Yaque Norte así como también un análisis de costo de oportunidad y valoración en la cuenca del Rio Bao.

Actualmente, La USAID/RD está apoyando este Programa de Pago por Servicios Ambientales de la Cuenca del Río Yaque del Norte (PSA-CYN) a través de su Iniciativa de Seguridad Hídrica Liderada Localmente, la cual es implementada por la Fundación REDDOM. El objetivo es fortalecer la capacidad de los PSA del MARN para avanzar en la autosuficiencia para la protección sostenible de cuencas.

Estos términos de referencia se enmarcan en esta iniciativa mediante la solicitud de apoyo de expertos técnicos para llevar a cabo la Valoración Económica y Actualización de Tarifas para el Programa de Pagos por Servicios Ambientales en República Dominicana con énfasis en las cuencas Alta de los ríos Yaque del Norte y Bao.

Objetivos

Objetivo general:

Realizar la valoración económica y actualización de Tarifas para el Programa de Pagos por Servicios Ambientales en República Dominicana con énfasis en las cuencas Alta de los ríos Yaque del Norte y Bao.

Objetivos específicos:

  1. Evaluar los costos de oportunidad de las principales actividades productivas que compiten con el esquema de PSA en la CAY y revalorizar las tarifas de pagos actualmente usadas en el proyecto PSA-CYN.
  2. Evaluar los costos de oportunidad de las principales actividades productivas que se presentan en la cuenca alta del Rio Bao y establecer un esquema de tarifas de pagos de compensación por los servicios ambientales hídricos dados en esta cuenca.

Tareas:

Tarea 1: Aplicar el levantamiento de la valoración económica y evaluación tarifaria en las cuencas altas del rio Yaque del Norte y Bao con respecto a los servicios hídricos de las mismas.

Tarea 2: Desarrollar en conjunto con el personal de REDDOM y MARN un proceso de la estimación de tarifas por servicios ecosistémicos a través de ejercicios guiados aplicables a cuencas similares a las ubicadas en Bao y Jarabacoa.

Tarea 3: Proporcionar orientación técnica y metodológica para el diseño de un Marco de Valoración de los servicios ecosistémicos en cuencas seleccionadas ubicadas en las áreas de Bao y Jarabacoa; con énfasis en los servicios ecosistémicos relacionados con el agua.

Tarea 4: Capacitar y asistir al Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales (MARN) en la preparación de un Protocolo de Evaluación Tarifaria que incluya lo siguiente: a) Costos de oportunidad para los agricultores; b) Valoración de los servicios ecosistémicos relacionados con el agua; c) Procedimientos; d) Herramientas de registro; y, e) Instrucciones. Este protocolo debe estar enfocado principalmente en Bao y Jarabacoa, pero aplicable a cualquier otra iniciativa de PSA dentro de la República Dominicana.

Tarea 5: Capacitar al personal involucrado en el manejo del sistema de análisis y actualización de tarifas.

Tarea 6: Entregar un informe de la valoración económica y realizar una presentación de los resultados al PSA-CYN.

Resultados previstos

Esta iniciativa contribuirá al siguiente resultado:

  1. Sistema fortalecido de análisis y actualización de pagos por servicios ambientales del proyecto PSA CYN.                                                                                                                                            

Entregables

  1. Plan de trabajo de acuerdo a estos términos de referencia.
  2. Protocolo de valoración validado para los servicios ambientales hídricos en las sub-cuencas seleccionadas del PSA CYN.
  3. Informe de capacitación.
  4. Reporte final incluyendo una valoración económica y realizar una presentación de los resultados al PSA-CYN.

Nivel de esfuerzo

El nivel estimado de esfuerzo (LOE) para completar las tareas anteriores es 40 días. Esta estimación se realiza para el tiempo de los expertos trabajando en el proyecto.

  • DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Y COSTOS PREVISTOS

Esta actividad se  iniciará el  15 de marzo y finalizará el 30 de junio del 2022.

# Producto % pago Fecha estimada
1 Plan de trabajo de acuerdo a estos términos de referencia.   25% 5 días luego de la firma del contrato.
2 Protocolo de valoración validado para los servicios ambientales hídricos en las sub-cuencas seleccionadas del PSA CYN.   25% 30 días luego de la firma del contrato.
3 Informe de capacitación.   25% 60 días luego de la firma del contrato.
4 Reporte final incluyendo una valoración económica y realizar una presentación de los resultados al PSA-CYN.   25% 30 de junio ‘22
Total 100  
  • REPORTE

El contratista reportará al Director Ejecutivo de la Fundación REDDOM, Ing. Pilar Emilio Ramírez o a la persona que él designe.

Todos los reportes escritos y materiales de apoyo deberán ser entregados en físico, escritos en formato de letra Arial 12, a un espacio. La propiedad intelectual de los informes, presentaciones, investigaciones, datos y los trabajos que produzca el (la) consultor(a), es de la USAID y REDDOM, y no deberán reproducirse, diseminarse o discutirse en foros abiertos, a menos que sea para cubrir las tareas descritas en este documento, o que tengan la autorización escrita de un representante autorizado de USAID o REDDOM. Todos los borradores y los materiales obtenidos durante la consultoría deben ser considerados confidenciales.

  • Calificaciones requeridas:
  • Título avanzado en economía, manejo de recursos naturales, estudios ambientales, políticas públicas o disciplina relacionada.
  • Al menos 5 años de experiencia profesional relacionada con el desarrollo de mecanismos de financiamiento, pago por servicios ecosistémicos, gestión financiera pública o economía pública, incluyendo asistencia técnica, evaluación de programas, diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos.
  • Conocimiento avanzado y actualizado del pago por servicios ecosistémicos y esquemas y mecanismos de pago relacionados, como se demuestra con la experiencia laboral.