Términos de Referencia: Empresa consultora que provea apoyo para que los productores se preparen para obtener certificaciones que faciliten el acceso al mercado de los EE.UU. y otros
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TECNICAS DEL PLAN SAN JUAN
REPÚBLICA DOMINICANA
Priorización de los cultivos para la diversificación productiva a través de cultivos
de alto valor
Términos de Referencia
Empresa consultora que provea apoyo para que los productores se preparen para obtener certificaciones que faciliten el acceso al mercado de los EE.UU. y otros
Estos Términos de Referencia (TDR) sirven como solicitud de propuesta para contratación de una Empresa consultora que provea apoyo para que los productores se preparen para obtener certificaciones que faciliten el acceso a mercados. en San Juan, República Dominicana.
1. Antecedentes y Justificación
En el marco del Plan San Juan, el Ministerio de Agricultura, a través del Viceministerio de Asuntos Científicos y Tecnológicos, ha impulsado un proceso de planificación estratégica que incluye la preparación de perfiles de inversión en rubros de alto valor. Este esfuerzo se alinea con la visión de promover la modernización agrícola y posicionar a San Juan como un polo agro-productivo innovador, resiliente y orientado a mercados nacionales e internacionales.
A través del Plan San Juan (Decreto 64-22), se busca diversificar su matriz productiva hacia cultivos de mayor valor con potencial exportador y de generación de empleos. En este contexto, se concibe el Proyecto de apoyo al desarrollo del Valle de San Juan como una iniciativa estratégica financiada en el marco del Convenio de cooperación técnica entre el Ministerio de Agricultura y el IICA. Su propósito es dar continuidad y escalar las acciones del Plan San Juan, fortaleciendo las capacidades institucionales y técnicas requeridas para enfrentar los retos de sostenibilidad alimentaria, inocuidad, bioseguridad y comercio internacional.
Alineado a este contexto se requiere que la producción en finca de frutas y vegetales frescos seleccionados para fines de comercializar a mercados internacionales, cumplan con los requisitos exigidos con las normas y regulaciones en materia de inocuidad alimentaria, con el objetivo de proteger la salud de los consumidores y garantizar el acceso sostenido a dichos mercados.
En este contexto, la Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria de los Estados Unidos (FSMA, por sus siglas en inglés), a través de la Produce Safety Rule, establece requisitos obligatorios para los productores de productos agrícolas frescos destinados al consumo humano, relacionados con el manejo del agua agrícola, higiene del personal, control de animales, uso de enmiendas del suelo, limpieza y desinfección de equipos, cosecha, manejo postcosecha, trazabilidad y mantenimiento de registros. El incumplimiento de estos requisitos puede derivar en rechazos de embarques, alertas sanitarias y restricciones de acceso al mercado estadounidense.
De manera complementaria, los esquemas de certificación privada como GLOBALG.A.P. se han convertido en un requisito indispensable para la comercialización de productos agrícolas frescos en cadenas de supermercados y compradores internacionales, al establecer estándares reconocidos a nivel global en materia de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), sostenibilidad, seguridad del trabajador y protección del medio ambiente.
Ante este escenario regulatorio y comercial, se hace necesario que las fincas productoras y exportadoras cuenten con sistemas integrados de gestión de la inocuidad, alineados tanto a los requisitos de la FSMA – Produce Safety Rule como a los estándares de GLOBALG.A.P., que permitan asegurar la producción de alimentos inocuos, fortalecer la competitividad del sector agrícola nacional y reducir los riesgos asociados a incumplimientos normativos.
2. Área geográfica de Intervención
Las actividades serán desarrolladas en la República Dominicana a partir de la oferta productiva de la provincia de San Juan según las prioridades establecidas por Plan San Juan.
3. Labores Directas a desarrollar
Diagnóstico de cumplimiento FSMA / GLOBALG.A.P.
Elaboración de Plan de Inocuidad simplificado
Implementación de BPA en campo
Capacitación directa a todo el personal, según currículo de la norma PSA/FSMA
Procedimientos Operativos Estandarizados escritos (POES)
Sistema básico de trazabilidad
Registros manuales o electrónicos estandarizados
Preparación para auditoría inicial
Personal responsable definidos por áreasPrincipio del formularioFinal del formulario
4. Productos Esperados
Informe de diagnóstico inicial
- Nivel de cumplimiento acorde a requisitos regulatorios de la Norma de Inocuidad de Productos Agrícolas Frescos- PSA/FSMA y GLOBALG.A.P.
- Identificación de brechas y riesgo
Evaluación basada en riesgos de inocuidad
- Manejo del Agua Agrícola
- Manejo del Suelo, Enmiendas y Fertilizantes
- Higiene, Salud y Capacitación del Personal
- Control de Animales, Plagas y Entorno Productivo
- Cosecha y postcosecha
Plan de Inocuidad de Productos Agrícolas Frescos
- Alineado a FSMA Produce Safety Rule
- Integrado con GLOBALG.A.P.
Procedimientos Operativos Escritos (SOP)
- Higiene del personal
- Uso de productos fitosanitarios
- Limpieza y desinfección
- Manejo del agua
- Cosecha y postcosecha
- Control de animales
Formatos y registros obligatorios
- Registros PSA/FSMA
- Registros GLOBALG.A.P.
- Listas de verificación
Sistema de trazabilidad
- Codificación de lotes
- Flujogramas
Plan de capacitación y material didáctico
- Presentaciones
- Listas de asistencia
- Evaluaciones
Informe de inspección interna
- Hallazgos
- Acciones correctivas
- Recomendaciones
Informe final de la consultoría
- Estado de cumplimiento
- Recomendaciones de mejora continua
Todos los reportes escritos y materiales de apoyo deberán ser entregados en físico, escritos en formato de letra Arial 12, a un espacio, de acuerdo con el plan de visibilidad de Plan San Juan y según las instrucciones provistas por la Fundación REDDOM.
5. Reportes
El contratista brindará sus servicios bajo la supervisión de la Fundación REDDOM.
6. Objetivos y resultados relacionados al trabajo del consultor
El desarrollo de estas actividades aporta al siguiente objetivo específico:
Fortalecer las capacidades del Plan San Juan para implementar iniciativas de diversificación productiva con cultivos de alto valor, ampliando la matriz productiva del territorio e incrementando los niveles de inversión e ingresos.
7. Duración de las labores
Esta actividad tendrá una duración de 11 meses a partir de la firma del contrato.
8. Calificaciones Requeridas
El equipo de trabajo de la empresa debe contar con las siguientes calificaciones.
ü Profesional en el área de Ciencias agrícolas, procesamiento de alimentos, control de calidad, agroindustria, negocios o carreras afines
ü Experiencia profesional en capacitación en FSMA, global gap e inocuidad de alimentos, con mínimo de 5 años de experiencia
ü Instructor líder / capacitador de capacitadores de la Norma de Inocuidad de Productos Agrícolas Frescos (PSA), de la ley FSMA de los Estados Unidos.
ü Auditor interno en certificación GLOBAL G.A.P. (Buenas Prácticas Agrícolas Globales)
ü Experiencia en el desarrollo de contenidos didácticos.
ü Conocimiento de análisis de riesgos
ü Experiencia en implementación de BPA
ü Capacidad para elaborar y gestionar documentación
ü Habilidad para coordinar capacitaciones internas
ü Excelentes habilidades interpersonales, de comunicación y transmisión de conocimientos.
ü Manejo de herramientas informáticas y didácticas.